Независимый бостонский альманах

НИ ШАГУ НАЗАД !

16-07-2000

Так назывался знаменитый приказ 227, отданный армии и всему руководству летом 1942 года, когда немцы снова начали наступление по всему фронту.

Сейчас ничего подобного нет, но тревога - есть. И она выражена в первом обращении президента Путина к народу 8 июля ( послание к Федеральному собранию). Эти ежегодные обращения были введены еще Ельциным 6 лет назад и какое-то время Ельцин их практиковал. Но все более и более манера его речи начинала напоминать Брежнева, его рейтинг все падал и падал, ничего, кроме раздражения, его обращения уже не вызывали. Поэтому были прекращены задолго до ухода первого президента России с политической сцены.

Но, конечно же, прототипом обращений руководителя государства к нации были послания американских президентов. Сейчас перед российским народом выступил несколько досрочно (поскольку сами выборы президента были досрочными, да и, кроме того, недавно минуло 100 дней его власти, так что тоже есть повод подвести итоги) молодой, энергичный президент. Готовилось выступление гораздо дольше, чем предполагалось. Вначале руководитель Администрации Президента Александр Волошин предполагал, что Путин выступит перед парламентариями в первой половине июня. Вышло — на месяц позже.

Основу послания готовила заместитель Волошина Джахан Поллыева. Но в последнюю неделю эта основа перерабатывалась и переписывалась самим Путиным (который, например, практически в одиночку сформулировал приоритеты внешней политики), а также помощником президента по экономике Андреем Илларионовым, написавшим наиболее впечатляющую экономическую часть послания, и самим Александром Волошиным. Окончательно текст был готов к четырем утра в субботу. И вот такое, свежеиспеченое - в народ.

Да, выгодно отличалось первое послание Путина по сравнению со всеми предыдущими Ельцина. Не только упругой манерой говорить, но и теми ожиданиями, которые возлагаются на молодого президента. В случае с Ельциным, при его закате, уже никто ничего не ждал, несмотря на отдельные правильные слова, написанные для него группой Людмилы Пихоя. Впервые президент выдал на гора цельный программный документ, где не только перечисляются стоящие перед страной проблемы, но и сформирован некий концептуальный подход к их решению.

PutinЕсли Путину удастся решить за все время своего президентства большую часть тех задач, которые он сам поставил, то жизнь в России быстро улучшится. Если... Но пока что быстро улучшилась жизнь семи генерал-губернаторов, присланных для наведения общероссийского конституционного порядка на местах.

Газета "Трибуна" (от 13 июля) сообщает:
"Кто это может взять и начать работать, когда нет соответствующего дворца на соответствующей улице с соответствующим парадным входом, да и соответствующей машиной с "мигалкой" в придачу.

      Например, в Питере полпред Черкесов занял под свою резиденцию местный Дворец бракосочетаний и, кстати, провел встречу с творческой интеллигенцией. Это выбор Виктора Васильевича, который, может быть, даже не знал, что там располагался Ревтрибунал. Помимо Ревтрибунала, в сквере на Троицкой площади стоит памятник жертвам политических репрессий, там же рядом так называемый Дом политкаторжан, из которого НКВД, как говорят в Питере, "извлек квадратный корень": из ста сорока четырех квартир неопечатанными остались двенадцать. А резиденция полномочного представителя президента в Приволжском федеральном округе Сергея Кириенко будет располагаться в кремле, пока нижегородском, а аппарат его составит около 100 человек, при этом половина сотрудников осядет в Нижнем Новгороде. Сложнее оказалось в Екатеринбурге. Там конфликт. Фракция "Май" подсуетилась с тем, чтобы передать резиденцию губернатора Свердловской области в пользу аппарата полпреда. Но не из любви, а корысти ради. Тем самым депутаты от "Мая" намеревались помочь Свердловской области вернуть четырехмиллиардный долг перед "Гута-Банком", появившийся после того, как областное правительство взяло крупный банковский кредит под строительство губернаторской резиденции. А вот для Драчевского его переезд в Новосибирск может быть омрачен весьма неприятными осложнениями: из-за прибытия Леонида Драчевского могут пострадать интересы кредиторов Сибирского банка, здание которого выбрано для резиденции полномочного представителя президента. Как известно, банк находится в последней стадии банкротства, идет распродажа его имущества.

      На недавнем собрании комитета кредиторов банка представители обладминистрации попытаются убедить их отдать только-только отремонтированное строение под резиденцию Драчевского буквально за полцены. Офисное здание банка выставлялось на аукцион для продажи сначала за 85 млн рублей, потом цена снизилась до 72, 8 млн. Но пока покупателя не нашлось. Продажа здания государству могла бы оказаться настоящим спасением для кредиторов, по крайней мере, сразу удалось бы рассчитаться с большинством частных вкладчиков.

      Похоже, не до работы и прибывшему в город полномочному представителю президента РФ в Дальневосточном федеральном округе генерал-лейтенанту Константину Пуликовскому. Ему прежде всего надо решить конфликт с переделом собственности. Небольшой экскурс. Накануне прибытия К. Пуликовского в Хабаровск здесь разгорелся нешуточный скандал вокруг зданий, которых планируется разместить резиденцию представителя и федеральные окружные структуры.

      По предварительному решению, представительство должно расположиться в здании штаба противовоздушной обороны - в особняке старой постройки в центре Хабаровска площадью свыше 10 тысяч квадратных метров, в котором есть все виды связи, конференц-зал и другие необходимые помещения.

В послании президента можно выделить несколько блоков.

Присутствует достаточно ощутимая критика и, так сказать, отмежевывание от предыдущего стиля и уровня управления. Другими словами, Ельцин и его команда ("семья") делаются ответственными (не называя пока их по имени) за те ужасные провалы, которые переживает страна. Это, на первый взгляд, полностью лежит в русле российской традиции все валить на предшественников и как бы начинать с чистого листа. Пока в истории России еще и исключений-то не было. Только до революции отмежевывание от прошлого правителя было часто неявным (исключение - резкое отношение Павла к своей маман Екатерине II, а Екатерины к своему свергнутому мужу Петру III), а после революции дело стало совершенно явным: ленинские большевики расстреливали монархистов, сталинские - ленинских, хрущевские - сталинских (но уже не так много), брежневские увольняли хрущевских... Приведу место из выступления Путина , которое однозначно можно понимать как критику предыдущего правления. Вместе с тем, в этой подборке будут ясно видны принципы подхода путинской команды к решению экономических проблем.

"В России наступает период, когда власть обретает моральное право требовать соблюдения установленных государством норм. (стало быть, раньше власть не имела морального права требовать соблюдения установленных государством норм, ибо сама была аморальной - В.Л.).Уже несколько лет численность населения страны в среднем ежегодно уменьшается на 750 тысяч человек.

      Если верить прогнозам, а прогнозы основаны на реальной работе людей, которые этому посвятили всю свою жизнь, уже через 15 лет россиян может стать меньше на 22 миллиона человек.

      Я прошу вдуматься в эту цифру - седьмая честь населения страны. Если нынешняя тенденция сохранится, выживаемость нации окажется под угрозой. Нам реально грозит стать дряхлеющей нацией. Сегодня демографическая ситуация одна из тревожных. Возрастающий разрыв между передовыми государствами и Россией толкает нас в страны третьего мира. Цифры текущего экономического роста не должны нас успокаивать. Мы по-прежнему продолжаем жить в условиях прогрессирующего экономического отставания.

      ... Ведь глубинные причины неустойчивости нашего экономического развития остаются прежними. Медленно меняются у нас базовые принципы работы экономики. Эти проблемы заключаются в чрезмерном вмешательстве государства в те сферы, где его на должно быть, и в отсутствие там, где оно необходимо.Putin

      Сегодня участие государства излишне в собственности, предпринимательстве, потреблении отчасти, и наоборот - государство остается пассивным в создании единого экономического пространства страны, обязательном исполнении законов, в защите прав собственности. Основными препятствиями экономического роста являются высокие налоги, произвол чиновников, разгул криминала".

Итак, как видим, прошлому режиму вменены и произвол чиновников, и разгул криминала. И вообще неэффективность государства в сфере экономики.

ПО ДАННЫМ Агентства социальной информации (информирует АиФ от 12-19 июля), в начале 90-х годов на территории России существовало 1800 финансовых пирамид. В 1997 году Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг направила в МВД и Генпрокуратуру материалы о деятельности 984 нелицензированных компаний для возбуждения уголовных дел. Более 700 дел было заведено. Примерно трех руководителей компаний посадили. Тогда арестованные активы пирамид составляли примерно 1 трлн. 800 млрд. рублей. Почему из этой прорвы денег обманутым вкладчикам ничего не досталось - неизвестно. К примеру, от деятельности «Властилины» пострадало 26 тысяч вкладчиков, а компенсацию получили только 558 человек!

Государство пять лет назад приняло программу о защите прав инвесторов. Депутаты до хрипоты обсуждали кучу законов, по которым деньги должны были выплатить. Единственное, чего удалось добиться законодательно, - это отчислять из госбюджета на выплаты некоторую часть доходов (около 2%) от приватизации федеральной собственности. Эти средства должны были дополняться имуществом мошеннических компаний, которое передавалось специально созданному по указу Ельцина Федеральному общественно-государственному фонду по защите прав вкладчиков.

Как сообщает Агентство социальной информации, за 3 года было выплачено примерно 68,5 млн. рублей, полностью вернули вклады около 120 тыс. человек из 74 регионов. Правда, дали только инвалидам ВОВ и инвалидам 1-й, 2-й и 3-й групп. В 2000 году ФОГФ обещал выплатить компенсацию всем вкладчикам старше 80 лет. Даже эти деньги дали фонду из госбюджета, а следовательно - из нашего с вами кармана. Пока деньги олигархов спокойно лежат за границей, мы - налогоплательщики - расплачиваемся друг за друга. И новые финансовые пирамиды разрастаются по России. В Москве, Петербурге, Самаре и Краснодаре насчитываются уже тысячи пострадавших.

Вот несколько таких пирамид:

«Гермес-финанс» КОМПАНИЯ признана банкротом. В октябре 1998 г. Арбитражный суд г. Москвы закрыл конкурсное производство в связи «с отсутствием конкурсной массы». Другими словами - денег найти не удалось.

«Тибет»

РЕШЕНИЕ о банкротстве вступило в силу 21.10.1997 г. Ликвидационная комиссия в 1999 г. принимала претензии по адресу: 113114, Москва, Даниловская наб., д. 4а. О начале выплат вкладчикам сообщит заказным письмом.

«Олби-дипломат»

ЭТО акционерное общество не признано банкротом, хотя уже давно не платит дивидендов и акций своих не выкупает. Офисы компании закрыты. Против нее ведется уголовное дело.

Пример того, каким образом ныне строятся пирамиды:

Пирамиды 2000 г., в отличие от своих предшественников, не создают громкой рекламы, и о них нет никакой информации в газетах или на телевидении. Строжайшая тайна - вот девиз таких организаций. Они не называются АО, ООО или ЗАО, а чаще всего бизнес-клубами для деловых людей. И попадают туда только через знакомых.

Вам обещают хорошие деньги, свободный график работы, не требуются прописка и стаж. И приглашают на собеседование. За вход надо заплатить 300 рублей.

"Но разве это деньги по сравнению с теми, что вам предстоит заработать? - говорит Наталья Ч., бухгалтер, отдавшая немалую сумму в один из бизнес-клубов под громким названием Межрегиональный общественный фонд взаимной поддержки. -

Я поехала на собеседование. Как правило, это красивый отель, зал для презентаций. Больше двух раз в одном месте фонд не собирается. Меня представили, познакомили, угостили. Среди гостей я увидела бывшую ведущую программы «Тема» Лидию Иванову».

Затем члены клуба рассказывают о своей социальной успешности. Вот медсестра. У нее не было денег, чтобы заплатить за вход, а теперь она открывает свой медицинский центр. А вот совсем молодая девчонка завтра покупает новенькую иномарку. Потом начинаются семинары. Один за другим в течение 7 часов. Система зарабатывания такая: вы приводите двух человек и получаете за это 600 долларов. За третьего - 1000. Затем каждый из приведенных вами приведет с собой еще по 2 человека, и вы уже получите 1600 и 2600 долларов и т. д. Сумма может дорасти до 37 000 долларов. И только к концу дня вы узнаете, что сами должны заплатить вступительный взнос в размере 3400 долларов.

«Подумать вам не дадут, - рассказывает Наталья Ч., - иначе вы можете выйти из-под контроля, все делается быстро и в этот же день. Я знаю, что такая история произошла с очень богатыми людьми, которых трудно обвести вокруг пальца. После того как и меня уговорили отдать деньги, я была в отчаянии: как их вернуть? Попробовала обратиться к бандитам, но мне было сообщено, что в этом фонде защита настолько надежная, что шансы вернуть деньги равны нулю».

Да и государство все в долгах как в шелках. Вот и более определенные слова по этому поводу:

"Накопленные долги заставляют нас тратить на их обслуживание и погашение не менее трети доходов бюджета. Проблема в том, что он не уменьшается. Вот такая реструктуризация, что он не уменьшается, а только растет. Мы стали заложниками модели экономики, основанной на популистской политике, пытались справиться с болезнями с помощью косметических мер, постоянно откладывали принятие системных, принципиальных, нацеленных на перспективу, решений".

С самого начала при подготовке первого путинского послания Федеральному собранию в Администрации Президента ставилась задача сформулировать некоторую стратегическую линию, которую Путин будет выполнять независимо от того, принимает ли

Дума и Совет Федерации законы или находятся между собой в непрестанной борьбе (как это происходит сейчас по поводу реформы Совета Федерации. Поэтому была принципиально изменена сама работа над документом. Если раньше при подготовке президентского выступления по старой советской традиции министерства и ведомства присылали свои предложения и бились за то, чтобы строчка об "очередных задачах такого-то министерства или вида промышленности" обязательно попала в доклад, то теперь с самого начала упор делался на стратегию. И стратегия эта похожа на ту, которую приняла страна в начале Великой отечественной войны: " Все для фронта, все для победы !" Так сказать, враг будет разбит, победа будет за нами. У Путина так и сказано: России не выжить без мощного экономического роста. Или остановка беды в виде вымирания населения, распада экономического и политического пространства, а затем рост экономики и усиление государства, или - исчезновение с карты мира.Putin

Вот несколько слов из выступления президента:

"Вопрос стоит гораздо острее и гораздо драматичнее - сможет ли мы сохраниться как нация, как цивилизация, если наше благополучие вновь и вновь будет зависеть от выдачи международных кредитов и от благосклонности лидеров мировой экономики. России нужна экономическая система, которая конкурентоспособна, эффективна, социально справедлива, которая обеспечивает стабильное политическое развитие. Устойчивая экономика - это главная гарантия и демократического общества, и основа основ сильного и уважаемого в мире государства. ... Единственным же для России реальным выбором может быть выбор сильной страны, сильной и уверенной в себе. Сильной, не вопреки мировому сообществу, не против других сильных государств, а вместе с ними".

Основная задача государства, согласно докладу — защищать свободу в любой сфере человеческой деятельности. Совершенно определенно свобода признана как базовая ценность организации общества.

В экономике защита свободы выражается тем, что государство должно уйти от бесконечной регламентации различных отраслей экономики, отдельных предприятий, бесконечных проверок бизнеса. Ни к чему, кроме как к коррупции, это привести не может. В то же время главной задачей государства является создание общих правил игры на всей территории России. Эти правила едины и для мелкого лавочника, и для олигарха.

Государство должно обеспечить, с одной стороны, полный либерализм в экономике, а с другой — чрезвычайно четкое всеобщее соблюдение законов. Говорится далее и о свободе прессы, беспокойство по поводу которой стали так активно проявлять после ареста (и быстрого освобождения) Гусинского.

Опять-таки, давайте посмотрим под этим углом зрения на текст самого выступления Путина. "Суть государственного регулирования в экономике - не в увлечении административными рычагами, не в экспансии государства в отдельные отрасли, это уже было, мы проходили это - неэффективно. Не в поддержке избранных предприятий и участников рынка, а в защите частных инициатив всех форм собственности".

Здесь имеются в виду поддержка любимцев и их кланов. И не просто поддержка, но создание условий для ловкого выхватывания кусков общенародного пирога исключительно для обогащения узкой группы лиц. Это тот способ, которым проводилась вся приватизация при Ельцине. То, что применительно к Малайзии было названо "куначеским капитализмом", а к России - "капитализмом грабительских баронов" (термин Сороса). Или "олигархическим капитализмом" (термин Бориса Немцова).

"Олигарх должен сидеть в тюрьме" - так называется статья Леонида Радзиховского в газете "Сегодня" (от 13 июля). И далее он иронизирует:

"Богатые должны богатеть... под присмотром власти.

      Бедняки пусть сами хоронят своих мертвецов. Олигарх должен сидеть в тюрьме... если он не Абрамович. Объяснив, что первый больной президент России породил систему анархии и государственной лжи, Путин берется эту систему уничтожить. Конечно, 1937 год ельцинской номенклатуре (чиновники + олигархи) пока не грозит, но раскулачить их Путин может здорово.

      Здесь поневоле мне приходится вспомнить свои (пишет Радзиховский) статьи. Когда Путина еще только тащили наверх, я диву давался: зачем?! Что за мазохизм (или идиотизм?) у ельцинской камарильи - из кожи вон лезут, чтобы сделать президентом не Лужкова, Путина! Но лично противный им Лужков - человек ельцинской системы, не станет ее громить "до основанья", а лично им близкий Путин - человек не из их системы. И что бы он им там персонально ни наобещал, но логика действий бывшего полковника ФСБ обязательно приведет к тому, что, ломая через колено ельцинскую систему, он вынужден будет уничтожить ельцинскую камарилью - хорошо, если в фигуральном смысле. Сегодня это понимает Березовский, завтра неизбежно поймет и Абрамович, и Мамут, и Юмашев... Так что зачем эти умные опытные люди свили веревку на свою шею - шут их знает! Но их шеи - их забота. А вот "что же будет с Родиной и с нами?"

      Ельцинский строй был загнивающим и паразитическим - это факт. Результат чубайсовской стахановской номенклатурной приватизации - не эффективные собственники, а эффективные воры. Дитя демократической революции - номенклатурно-олигархический термидор - должен был закончиться. Интуитивно чувствуя это, народ приветствует путинский имперский порядок".

Для того, чтобы не подкачать, государственное око недреманое и руки загребущие протянулись к целой ораве олигархов.

Итак, очередь за делами. И они уже последовали. Как сказал Б.Немцов: "Началась война между бизнесом и властью".

11 июля в трех зданиях, принадлежащих холдингу "Медиа-МОСТ", и в "Газпроме" следователи Генпрокуратуры начали выемку документов. Федеральная служба налоговой полиции (ФСНП) возбудила уголовное дело в отношении руководителей НК "ЛУКОЙЛ". Министр РФ по налогам и сборам Геннадий

Букаев, отвечая на вопросы о компании "ЛУКОЙЛ", сказал, что "речь идет о сумме в десятки миллионов долларов". Это выглядит почти как шутка, так как мае этого года тот же Геннадий Букаев вручил руководству "ЛУКОЙЛа" приз "Добросовестный налогоплательщик".

Генпрокуратура требует от ХК "Интеррос" (это вотчина Потанина) возмещения ущерба за приватизацию РАО "Норильский никель". В письме, направленном 6 июля Владимиру Потанину первым замгенпрокурора России Юрием Бирюковым прокурор предложил знатному олигарху заплатить государству 140 млн. долларов в качестве отступного, что освободит прокуратуру от необходимости преследовать хозяев "Норникеля" в уголовном порядке.

Гусинского, давшего подписку о невыезде, продолжают вызывать на допросы - уже без сданного им по требованию прокуратуры наградного пистолета "Макаров", из которого Гусинский грозился в "случае чего" застрелиться. Ну зачем же так жестоко? - поразились в прокуратуре. Максимум, на что вы можете рассчитывать - это всего 10 лет. Правда - с конфискацией всего имущества. Вот в том то и дело. Ведь в случае досрочного убытия в лучший мир уголовное дело тут же закрывается и "все лучшее достается детям".

Кроме того ФСНП возбудила уголовное дело против руководства "АвтоВАЗа" по результатам налоговых проверок, проведенных совместно министерством по налогам и сборам (МНС), сообщил глава ФСНП Вячеслав Солтаганов. Он не исключил возможности возбуждения в ближайшее время уголовных дел против руководства других крупных российских компаний. "Уголовные дела еще будут", - сказал он.

И как в воду глядел - вот уже по делу о приватизации РАО ЕЭС (Чубайс) началась проверка и выемки. Отвечая на вопросы о том, готовятся ли санкции в отношении компании "ЮКОС", В.Солтаганов сказал, что не исключает такой возможности. "Налоговая полиция постоянно работает с компанией ЮКОС", - сказал он.

А от ЮКОСА уже и до "Сибнефти" недалеко. Как-то сейчас себя чувствует Роман Абрамович?

Да и его наставник Борис Абрамович, к лабазам которого (Логоваз) тоже весьма настырно стала подбираться ФСНП?

Впрочем, кто знает, не нанайская ли это борьба с олигархами. Не очередной ли "пыздыр пыж" , который им грозит ? Вроде бы с татарского "пыздыр пыж" означает "да здравствует !", что было бы очень точным переводом в случае "очередной сокрушительной борьбой с преступностью, хищением, отмыванием и переводом зарубеж.

Вот какой вопрос задал президент корр. "Известий" и как на него же сам ответил:

"Знаете, сколько составляет Дорожный фонд страны? 150 миллиардов рублей - 5 миллиардов долларов. И так каждый год на протяжении шести лет. То есть всего 30 миллиардов долларов. Я уверен: если бы все эти пять миллиардов долларов действительно были истрачены на строительство дорог, в России были бы сейчас одни высокоскоростные трассы, "хайвэи" и "автобаны". А тем не менее известные две беды России все еще сохраняются... Что это означает? Что государственные деньги тратятся неэффективно".

Ответ почти точный. А совсем точный гласил бы: "Зато очень эффективно крадутся".

Стало быть, для борьбы нужно сильное государство. А для этого, как минимум, необходимо выстроить четкие взаимоотношения между федеральной, региональной и местной властями. Надо решить проблему "государственного единства". Иначе в стране возникнет "чеченский синдром" - чеченизация всей страны (о Чечне Путин говорил особо как плацдарме мирового терроризма).

Из интервью Путина газете "Известия" от 14 июля:

"Вне России Чечня не становится самостоятельной. Она становится объектом экспансии со стороны экстремистских сил. Для России это неприемлемо потому, что став объектом экспансии, Чечня сразу становится плацдармом для нападения на Россию. Стоит нам только ослабить свое влияние и действия, мы тут же увидим этот эффект, многократно умноженный".

Более всего Путина волнует своего рода феодальная раздробленность страны. Именно для ее ликвидации Путин и ввел деление страны на 7 федеральных округов, которые как бы накладываются поверх привычного членения по национальному признаку (каждое из новых 7 "генерал-губернаторств" включает в себя как ряд прежних областей, так и национальные республики). Для этой же цели он предложил новый порядок формирования Совета Федерации, куда не должны теперь входить губернаторы (иначе они сосредоточивали в своих руках как исполнительную, так и законодательную власть, что позволяет им становиться удельными князьками), а также право президента смещать губернаторов за сепаратистскую политику. И тут же Совет Федерации встал на дыбы, забодал закон, уже принятый Думой, учредил "согласительную комиссию" и забросал ее таким количеством всяких "поправок", что мгновенно парализовал ее работу. В послании Путина прозвучала большая озабоченность экономической и политической целостностью России.

Вот это место:

"Хочу особо подчеркнуть - не будет успеха ни у одной национальной программы, если не обеспечим единого экономического и правового пространства. Для федеративного государства - это аксиома. Но и сегодня ограничения экономической деятельности в стране идут отовсюду. Отовсюду - мы это наблюдаем.

      От федеральной, региональной и от местной властей. Федеральная власть ответственна за единые условия хозяйственной деятельности в стране. Но территориальные органы еще нередко вводят запреты на вывоз зерна, ограничивают торговлю алкогольной продукцией, препятствуют созданию филиалов "чужих" для них банков, создают барьеры на пути свободного обращения капиталов, товаров и услуг. Безобразие и позор! Кажется, что это выгодно, на самом деле ведет к катастрофе. В Европе столько государств договорились в Риме в 1957 году о свободном движении товаров, людей и услуг. Все действует. У нас, в рамках единого государства, не можем этого добиться. Любые действия региональных властей, направленные на ограничение экономической свободы, следует пресекать как неконституционные. Должностные лица, виновные в этом, должны быть наказаны. Регионы должны конкурировать не за полномочия, а за привлечение инвестиций и трудовых ресурсов.

      .... Федеральная власть, президент России должны иметь правовую возможность навести порядок, и руководители регионов должны иметь право влиять на местные органы власти, если они принимают неконституционные решения, попирают свободы граждан". В интервью газете "Известия" от 14 июля Владимир Путин развил эту мысль:

"Иначе чем объяснить, что в некоторых территориях принимаются акты, вводящие особый порядок въезда и пребывания граждан или запрещающие вывоз продукции в другие регионы? Были даже случаи, когда устанавливали особый статус коренных жителей по отношению к остальным гражданам России, проживающим в этом же регионе. И все это происходит не в средневековье и не в крепостнические времена. Надо срочно восстанавливать баланс и нормальное взаимодействие между различными уровнями власти.

      ... Я действительно хочу изменить порядок, при котором россияне, живущие на территории того или иного субъекта Федерации, сегодня больше похожи на "региональных подданных", чем на граждан единой страны. С этим мы сталкивались и сталкиваемся постоянно - от проблем с оформлением паспортов в отдельных национальных республиках до задержек с выплатами зарплаты бюджетникам.

      ... В результате того, что власть парализовала себя внутренними противоречиями, мы получили, наверное, самое свободное общество - к сожалению, свободное даже от закона, порядка и морали. Многих это устраивало - потому что было выгодно. Теперь, когда "сладкая жизнь" кончилась и от разговоров о порядке мы перешли к наведению этого самого порядка, понеслись крики - мол, это угроза свободе, угроза демократии! Но есть ли для этого основания? Уверен, что нет".

Да, опасения весьма своевременны. Скажем, в Адыгее, Башкирии, Ингушетии, Коми, Северной Осетии, Татарстане в Конституциях содержатся нормы, присущие независимым государствам. Вот и последствия слабины не преминули вылезти - как раз в день взятия Бастилии 14 июля французские власти рассчитались за казненного Людовика 16-го и взяли в заложники русское парусное судно "Седов" - вплоть до получения выкупа какой-то подозрительной "Ноге" (см. статью ниже Зельцера и Бурлаковой).

Одновременно с политическим обособлением регионов шел и процесс их экономического обособления. Многим памятны призывы краснодарского губернатора Николая Кондратенко о запрещении вывоза продуктов из его края. Чем это не создание региональных таможен? Или вот Эдуард Россель, губернатор Свердловской области - в прошлом - один из столпов местного сепаратизма, даже свои деньги вводил - "уральский франк".

А ведь именно с введения прибалтийскими республиками своих таможен начинался распад СССР.

14 июля вдруг отменили закон Ингушетии, разрешающий многоженство, как противоречащий российской теории, но отнюдь не практике. Неизвестно, насколько этот удар по российским женщинам укрепит единство народов России.

Сильное государство требует сильного гражданского общества, сильных политических партий - это хорошо понимает Путин. В противном случае неизбежна диктатура. Нужно выстроить элементы гражданского общества так, чтобы это стало главной задачей внутренней политики. Потому свобода слова - это не прекраснодушные пожелания, но требование государства, если оно хочет стать сильным.

Вот слова из выступления:

"Без действительно свободных СМИ российской демократии просто не выжить, а гражданское общество не создать.

      К сожалению пока не удалось выработать четкие демократические правила, гарантирующие подлинную независимость четвертой власти, ходу это подчеркнуть - подлинную. Журналистская свобода превратилась в лакомый кусок для политиков и крупнейших финансовых групп, стала удобным инструментом межклановой борьбы. Как президент страны считаю своим долгом обратить внимание на это общественности.

      Цензура и вмешательство в деятельность средств массовой информации запрещены законом. Власть строго придерживается этого принципа. Но цензура может быть не только государственной, а вмешательство не только административным.

      Ведь экономическая неэффективность в значительной части средств массовой информации делает их зависимыми от коммерческих и политических интересов хозяев и спонсоров этих средств массовой информации, позволяет использовать СМИ для сведения счетов с конкурентами, а иногда даже превращать их в средства массовой дезинформации, в средства борьбы с государством. Поэтому мы обязаны гарантировать журналистам реальную, а не показную свободу, создать в стране правовые и экономические условия для цивилизованного информационного бизнеса. Свобода слова была и останется незыблемой ценностью российской демократии".

У Путина лейтмотивом проходит утверждение: надо отучивать государство от "слабости и нерешительности, которые сводят на нет любые реформы". Государство, по Путину, должно быть сильным, и с этим можно сколько угодно спорить, но нельзя не признать, что именно застремление к сильной России Путина и выбрали президентом. "Вакуум власти привел к перехвату государственных функций частными корпорациями и кланами," - одно из ключевых высказываний доклада Путина.

Несмотря на лейтмотив о сильном государстве, мне не кажутся реальными опасения, высказываемые в разных СМИ о том, что Путин взял на вооружение авторитаризм типа Пиночета.

Дескать, он за частное предпринимательство и всякие свободы в сфере экономики, но за жесткий контроль политических проявлений и, особенно, за цензуру печати. Путин достаточно четко сказал о том, что сильное государство может только демократическим и построенным на защите прав человека и свободы печати.

Это соображение подтверждается интервью Владимира Путина газете "Известия" от 14 июля.

Приведу наиболее характерные места:

Одна из самых обсуждаемых сейчас тем - Ваши инициативы по укреплению власти. Многие видят в этом очередное "закручивание гаек". Вы сами какой хотели бы видеть власть в России?

      Результативной, а значит сильной. Иначе она - не власть, а издевательство над народом. Другое дело, о какой силе идет речь и чему эта сила служит. Если власть держится только на том, чтобы "строить" общество на ограничениях и запретах, а нормальному человеку хочется держаться от нее подальше, - цена ей ноль. Если же власть открыта, предсказуема и использует свои рычаги, чтобы защитить достоинство граждан, их свободы, безопасность, право выбора, если она дает возможность стабильно и честно зарабатывать себе на хлеб - она по-настоящему эффективна и сильна.

      Вообще это очень в российской традиции - ругать власть, бояться ее и не ждать от нее ничего хорошего. Наша историческая память полна страхов. Но было бы упрощением говорить, что страх возвращения к прежним порядкам основан только на прошлом опыте. Довольно много молодых, только что вставших на ноги людей настороженно воспринимают слухи об очередном переделе собственности или пересмотре итогов приватизации. Я их понимаю. Бесконечная смена правил, нестабильность отношений собственности, противоречивые законы - все это никак не способствует нормальному развитию бизнеса в стране. С другой стороны, - пока государство "отпускало вожжи" в экономике, уход от налогов и прочие злоупотребления стали массовыми и общепринятыми. Как результат - сегодня многие предприниматели оказались в "зоне риска", в потенциально сложных отношениях с законом. Как же им не нервничать?

      Возникает вопрос - что с этим делать? Вряд ли справедливо сваливать ответственность только на граждан и делать вид, что за такое положение дел государство не отвечает. Поэтому мы и начали с того, что пошли на меры, которые должны резко улучшить предпринимательский климат в стране. Я прежде всего имею в виду внесенные нами законопроекты по налогам и отчислениям во внебюджетные фонды. С их принятием в отношениях власти и бизнеса начнется кардинально новый этап - осознанной взаимной ответственности и взаимных обязательств. Государство идет на установление единой 13-процентной ставки подоходного налога, что делает бизнес крайне выгодным, дает максимум возможностей для его прозрачности. В ответ оно вправе рассчитывать на соблюдение правил игры и со стороны предпринимателей.

Почти все политики и даже губернаторы выразили удовлетворение речью Путина. Но рефреном звучало: "Слова сказаны хорошие и правильные. У нас высшая власть всегда говорила правильно. Важно, какие дела за этим последуют".

Господа иностранцы выражаются двусмысленно. Наиболее емко озаглавила статью The Independent: "Одновременно обнадеживающий и пугающий вид России".Putin

Хорошо, что зарвавшимся олигархам решили сделать укорот - полагает газета, это, мол, обнадеживает.

Ну, а опасения тоже, конечно, есть. Их высказывала, к примеру, английская респектабельная Financial times (11 июля):

"Атаки на российские компании могут поставить под сомнение соблюдение права собственности и подорвать экономический рост страны"

Но тут же, 13 июля разнообразная Financial times вдруг стала придерживаться мнения, что олигархам на самом деле объявлена война - и это хорошо. "Эту войну, при условии, что это первый шаг на пути установлению порядка и власти закона в России, можно только приветствовать" - как бы одумалась газета.

Мне лично понравилось описание войны в терминах охоты на олигархов во французской газете Liberation:

"Сезон охоты на олигархов открыт. Дичь это редкая, с богатым оперением, обычно с длинными руками, но все же не защищенная от неожиданного выстрела". Далее Liberation описывает типичного олигарха: "русский самец, как правило достаточно молод, заработал состояние в мутной водице приватизации промышленной империи России. В противоположность своему предшественнику Борису Ельцину, которому олигархи обеспечили переизбрание, президент Путин решил, судя по всему, поставить их под прицел "диктатуры закона". И вот глава налоговой полиции выстрелил в самую кучу, открыв несколько уголовных дел. Помимо сериала "Медиа-МОСТ", в очередном эпизоде которого прошли новые обыски, имеющие отношение к империи Владимира Гусинского (47 лет, старший представитель вида), на свет выплыли и другие дела, относящиеся к тому же времени (1997 год).

Итак, Гусинский для иностранцев - оказывается "русский самец", да еще вдобавок и "старший представитель вида". В России опять интересно...

Комментарии

Добавить изображение



Добавить статью
в гостевую книгу

Будем рады, если вы добавите запись в нашу гостевую книгу. Будьте добры, заполните эту форму. Необходимой является информация о вашем имени и комментарии, все остальное – по желанию… Спасибо!

Если у вас проблемы с кириллическими фонтами, вы можете воспользоваться автоматическим декодером AUTOMATIC CYRILLIC CONVERTER.

Для ввода специальных символов вы можете воспользоваться вот этой таблицей. (Латинские буквы с диакритическими знаками вводить нельзя!)

Ваше имя:

URL:

Штат:

E-mail:

Город:

Страна:

Комментарии:

Сколько бдет 5+25=?