Независимый бостонский альманах

СТРАТЕГИЯ МОНОГОРОДА

21-02-2010

Смена политических ориентиров вызвала экономические преобразования, в результате которых в России появилась проблема городов. Определяют эти города по-разному: наукоград, моногород, ЗАТО (закрытое территориальное образование). Эти определения, по моему мнению, больше похожи на торговую марку. Каждый исследователь данного конкретного города, описывая его проблему или достижение, образует что-то похожее на полярную систему координат, в центре которой находится сам исследователь. Я не отрицаю возможность такого исследования, но при этом следует помнить о самом назначении города.

Города возникли в результате необходимости защиты запасов продовольствия от иноплеменников. Дальше города превратились в центр обмена и производства товаров. Капиталистические отношения сделали город центром промышленного производства.

Дальнейшее развитие промышленности характеризовалось новым походом к градостроительству. Появились города целевого назначения. Их появление стало возможным благодаря концентрации усилий различных министерств и ведомств под руководством структур оборонного комплекса. Эти города возникли и у нас и зарубежом. Они имели целевое назначение для развития либо оборонного, либо научного развития какой-нибудь отрасли.

Основными проблемами этих городов является несовершенная нормативно-правовая база, недофинансирование и отсутствие согласованных действий органов власти и ведомств.

Эти проблемы я постараюсь изложить, собрав информацию из различных источников. Решить вышеназванные проблемы менеджеры–спекулянты, прикрывающиеся рыночными лозунгами, не могут. Для решения вышеназванных проблем необходимо привлечюние управленцев, представляющих техническую сторону поставленной задачи и умеющих правильно распорядиться полученными средствами.

Города целевого назначения являются уникальными, поэтому для них нужен новый подход к управлению, развитию и расчету экономической эффективности их деятельности. В настоящее время в России насчитывается около 220 административно-территориальных центров, которые специализируются в тех или иных видах научно-производственной деятельности, в том числе 69 городов России, способных претендовать в соответствии с федеральным законодательством на получение правового статуса наукограда.

Следует отметить, что данный тип города существует и на западе. Появились эти города в результате гонки вооружений. Концентрируя усилия ученых, каждая из сторон стремилась достичь своего превосходства. Вопрос победы в данной гонке остается открытым. СССР вроде бы перестал существовать, но громадный внешний долг США грозит превращению этой страны в банкрота. Поэтому появилась идея объединить США и Канаду, образовав новое государство с новой валютой амеро. Доллар прекращает свое существование, остается вопрос: кто расплатится по долгам? Вполне очевидно, что значительно сократятся ассигнования на медицину, социальные нужды, науку.

Очень возможны сокращения военных исследований. Поэтому в противовес государственным создаются частные военные кампании, ориентированные на борьбу с партизанами и в общем-то призванными защищать интересы инвесторов.

Все эти вопросы возникнут в ближайшем будущем, а пока стоит вопрос изменения статуса моногородов с высоким интеллектуальным уровнем.

На западе этот вопрос решается проще. Там основу науки составляют прикладные исследования. Академия наук больше похожа на профсоюз научных работников. В России наука всегда была средством познания мира. Больше преобладали фундаментальные исследования, которые давали почву для прикладной науки. Фундаментальные исследования требуют больших затрат. Результаты их не всегда дают возврат в денежном эквиваленте. Однако прекратить эти исследования, значит остановить развитие общества. Остановить процесс познания природы. Все это понимают, однако стимул в виде соревнования двух общественных систем исчез. Нужны новые подходы к научным исследованиям.

Самый простой - сократить потребление населения и остановить фундаментальные исследования. Это подход менеджеров от науки. Однако более целесообразно сконцентрировать научные исследования на сокращение зависимости человека от окружающей среды. Под этим понимают в основном сокращение затрат на энергопотребление. Но при этом забывают о возможности получения новых материалов, которые будут удовлетворять заданным требованиям при меньшем расходе и меньшей стоимости сырья на их изготовление. Это возможно только при концентрации усилий ученых разных направлений: физики, химии, математики и т.д.

Следует учесть, что наука стала интернациональной. Это особенно хорошо заметно на примере США. Привлечь готовые научные кадры для быстрейшего достижения конкретной цели дело хорошее. Однако сиюминутная выгода оборачивается утратой научной школы. Выполнив задачу, ученые разъезжаются по домам. Накопленный опыт никому не передается. Гораздо целесообразнее, если наукоград будет центром подготовки научных кадров, начиная со школы.

Рассмотреть ориентировочный путь данного развития можно на примере Обнинска, имеющего федеральный статус наукограда.

Начать нужно с разработки законодательства.

Хочу напомнить, что я говорю в основном об открытой научной тематике научных разработок. По аналогии параллельно можно разрабатывать законодательство для научных разработок в области обороны. Общие положения можно изложить в одном документе, а затем указать специфику каждого направления. Наиболее полно для данного пути развития подходит концепция ЗАТО.

«…Концепция ЗАТО, как впрочем, иных социалистических городов, базировалась на следующих основных принципах:

- город является объектом централизованного администрирования;

- город создается при промышленности (градообразующей базе) и не является самостоятельной хозяйственной и социальной единицей;

- система проектных разработок занята проектно-сметным обоснованием решений, принятых ведомствами и центральными планирующими органами.

Закрытые города сочетали жесткий режим и привилегии. Самодостаточность закрытого города являлась основной целью градоформирования. Главное назначение города - создавать эффект агломерации (в самом широком смысле этого слова) - достигался только внутри закрытого города, а не в связях между городами, даже близко расположенными.

Источником выгод и преимуществ, обусловленных агломерированием, служит преимущественно разнообразие связей внутри закрытого города.

Потенциально можно рассматривать закрытые города как технополисы, которые в отличие от традиционных ЗАТО, исполняют роль координирующего центра научно-технических знаний и инноваций для окружающих их территорий, являются полюсами диффузии нововведений. В технополисах создаются условия для улучшения обмена информацией, для проведения совместных исследований силами университетов, компаний, НИИ. Однако в закрытых городах определенная секретность исследований зачастую делают информацию абсолютно непригодной для целей коммерции…»1

Ориентировочно можно рассмотреть данную концепцию на примере Обнинска.

Основанием для начала строительства Обнинска явилось развитие атомной промышленности. Поэтому основой города стал Физико–энергетический институт (ФЭИ). (Нынешнее название: ГНЦ Физико–энергетический институт им. Лейпунского.) Далее появились предприятия гидрометслужбы, медицины, разработки новых видов материалов. Международная обстановка потребовала организации пункта контроля за ядерными испытаниями, Чернобыльская авария способствовала созданию института сельскохозяйственной радиологии, института по разработке роботов на случай ядерной аварии.

Вопросов оборонного характера я касаться не буду. Остановлюсь на вопросах государственного значения.

Целевое назначение города определяется развитием атомной промышленности и всего связанного с ней: влияние радиации на человека и окружающую среду, разработка материалов и оборудования, способного работать в условиях радиации.

Город, как и всякое рукотворное произведение, имеет свой жизненный цикл. Жизненный цикл города 40-60 лет определяется сроком службы зданий, сооружений, коммуникаций. Следовательно, этот период является сроком планирования деятельности города.

До Чернобыльской аварии ФЭИ проводит разработку новых видов ядерных реакторов на быстрых нейтронах, институты гидрометслужбы проводят экспедиции по масштабному изучению метеорологических процессов на планете, в том числе и в международных программах, например ТРОПЭКС. Медицинский радиологический научный центр (МРНЦ)) разрабатывает методики лечения онкобольных, в том числе и методами нейтронной терапии, лечение коротко живущими радиоактивными материалами, разработан препарат, называемый Арбидол, повышающий иммунитет человека.

Чернобыльская авария приостановила деятельность ФЭИ, однако другие направления продолжают успешно развиваться.

Так гидрометслужба стала развивать направление контроля радиационной обстановки аварийных ядерных, стихийных и техногенных чрезвычайных ситуаций.

МРНЦ стало вести регистр пострадавших в результате чернобыльской аварии.

При реформировании управления государством была не учтена необходимость выделения межведомственной структуры для выполнения государственных задач научного плана, способная объединить усилия Академии наук и научных организаций различных ведомств, для определения новых видов научных исследований и технологических разработок.

ФЭИ стал принадлежать Росатому, основной деятельностью которого, стало управление АЭС. Оборонный аспект деятельности утратил свой приоритет, основное направление деятельности - это продажа электроэнергии потребителям. Научная деятельность ФЭИ оказалась несовместима с коммерческой деятельностью Росатома.

Гидрометслужбу соединили с Минприроды. Решение вроде бы правильное. Занимаются окружающей или по другой формулировке - природной средой. И деятельность их должна быть направлена на получение коммерческого результата – прибыли. При этом не принимается во внимание государственная задача, заложенная при учреждении Обнинска.

Гидрометслужба должна вести наблюдения не только на своей территории, но и в отдаленных уголках земного шара. Она должна выявлять переносы вредных веществ, в том числе и радиоактивных, со стороны сопредельных государств на нашу территорию, а также представлять интересы России при претензиях других государств в случае аварийных выбросов вредных веществ с нашей территории. Обеспечивать прогнозом погоды флот и авиацию России.

Считается, что все ведомства должны взаимодействовать между собой на коммерческой основе. Во главе ведомств, как правило, начали ставить «менеджеров», не имеющих понятия о технических проблемах. При отсутствии органа, определяющего государственные цели для предприятий, именуемых государственными учреждениями и принадлежащими различным ведомствам, невозможно вообще объединение их усилий для решения государственных задач.

Возникает вопрос: какие задачи считать государственными? Прежде всего, задачи, направленные на развитие новых материалов, новых видов оборудования и технологий, товаров потребления с новыми свойствами, оказание услуг на более высоком качественном уровне. (Примером услуг государственного значения может служить создание ЕГАСКРО (Единой государственной автоматизированной системы контроля радиационной обстановки)). Наибольший успех в этом направлении может быть достигнут только при объединении усилий различных ведомств. Все новое начинает свое существование в исследовательском учреждении. То есть нужно говорить не о модернизации, а о восстановлении научного потенциала и начинать нужно с усиленного финансирования научных институтов, которые проведут исследования для создания новых образцов техники. А уже затем вести речь об инвестициях. Если под модернизацией понимается закупка иностранной техники, то это уже совсем иной вид деятельности. Это больше напоминает помощь иностранным компаниям в период кризиса.

Помимо ведомственной разобщенности большую роль начинает играть акционирование предприятий. Задачи акционеров могут совсем не совпадать с решением государственных задач. Априори считается, что государственные предприятия неэффективны. Частные работают лучше. Однако опыт Пикалево показывает, что это совсем не так. Частники не могут договориться о доли прибыли, а страдают при этом простые рабочие и производство.

«…Самый серьезный упадок технологий - в отраслях, где господствует малый и средний бизнес. В сельском хозяйстве, ЖКХ и в производстве обуви доля инновационных предприятий меньше 5%...»2.

Мы часто говорим о «японском чуде». Из отсталой страны Япония стала одной из ведущих стран мира. Однако при этом мало кто говорит о роли Министерства международной торговли и промышленности. Это министерство обязало японские компании внедрить пожизненный наем работников и организовать системы качества или в нашем понимании отделы технического контроля.

Эффективное функционирование городов целевого назначения предполагает наличие единого планирующего органа, который определял конечную цель для города и оценивал бы результат выполнения в масштабах страны.

Пока есть только законодательные акты о наукоградах и ЗАТО. Имеет смысл расширить эти понятия до города целевого назначения. Это позволит выделить приоритеты модернизации промышленности, о чем говорил Президент и более эффективно использовать выделенные средства. Но правильнее следует говорить не о модернизации, которая предполагает закупку иностранной технологии и оборудования, а о восстановлении отечественной науки.

Программа финансирования наукограда не учитывает сложившиеся реалии наличия различных форм собственности. Исполнители (предприятия) могут иметь различных учредителей, в том числе и иностранных, могут разориться и быть перекуплены другими предприятиями. Исполнители (работники) могут работать в различных коммерческих фирмах.

При разработке законодательства следует учесть выделение средств на охрану коммерческой тайны. В США предприниматели тратят на охрану коммерческих тайн около пятой части сумм, выделяемых на маркетинг, в масштабе страны это составляет около 15 млрд. долларов ежегодно.

С учетом накопленного зарубежного и отечественного опыта было бы желательно организовать наблюдательный совет (совет охраны коммерческой тайны, совет безопасности программы наукоград) со следующими полномочиями:

    • выявление и изучение фирм и преступных сообществ, являющимися конкурентами проводимых разработок;

 

    • учет и анализ попыток проникновения в секреты разработок, осуществления каких-либо враждебных акций;

 

    • разработка комплексных мер по обеспечению безопасности при выполнении коммерческих разработок и личной безопасности исполнителей;

 

    • контроль защиты конфиденциальной информации, предпринимаемой исполнителями, в том числе хранящейся в компьютерной памяти;

 

    • контроль финансовой отчетности;

 

    • контроль профилактики правонарушений среди исполнителей;

 

    • проведение внутренних расследований случаев воровства, мошенничества, саботажа и финансовых преступлений;

 

    • содействие предупреждению (выявлению) случаев сотрудничества исполнителей с конкурентами и криминальными структурами;

 

    • организовывать и контролировать взаимодействие со следственными органами и милицией при расследовании преступлений и иных происшествий;

 

    • готовить документы, содержащие анализ финансово-экономического положения соисполнителей, оценку конкурентов и потенциальных клиентов;

 

    • разрешать конфликты между исполнителями;

 

    • контролировать меры безопасности, предпринимаемые исполнителями для соблюдения коммерческой тайны;

 

    • объединять усилия служб безопасности различных исполнителей программы наукограда, в случае возникновения угрозы жизни исполнителей программы или хищения информации;

 

    • осуществлять координацию действий служб безопасности различных исполнителей, для более эффективной защиты коммерческих интересов программы наукоград.

 

Рынок - это конкуренция и возникает необходимость защищать от конкурентов свои интересы.

Следует помнить, что города целевого назначения (наукограды, ЗАТО) создавались во времена советской власти. Поэтому нужно пересмотреть вопросы управления этими городами, более четко разграничить интересы города, региона, государства. При этом сразу же возникнет вопрос финансирования. По большому счету губернатору Калужской области совершенно безразлично, сколько и какой химии китайцы выльют в Амур. Но Правительство РФ будет принимать решения на основе данных, полученных от ГУ «НПО «Тайфун». В тоже время, если мэр города приглашает компанию из Южной Кореи построить в городе конфетную фабрику, вопрос о наличии квалифицированной рабочей силы не возникает.

Здесь положительную роль мог бы сыграть городской научно-технический совет (ГНТС). В Обнинске он существует как некий общественный орган, имеющий совещательный голос при решении различных вопросов, касающихся города. Хотя целесообразно сделать такой орган обязательным для городов целевого назначения. Мэрия решает вопросы функционирования городского хозяйства, а ГНТС вопросы целевого использования и в случае необходимости реформирования научного или производственного потенциала города. В этом случае можно проводить комплексную модернизацию оборудования на межведомственной основе. Но закупать технику не иностранного, а отечественного производства. Эти вопросы необходимо отразить при разработке нового законодательства.

Для городов целевого назначения очень важен вопрос подготовки кадров. Простая цепочка – детский сад, школа, профтехучилище, техникум, институт. Как эта цепочка может выглядеть на примере Обнинска?

Л.И. Абрамычева взяла в аренду два здания детского сада, в одном из них она развернула свой частный детский сад, а в другом стал функционировать общественный центр (Педцентр), который получил статус Клуба ЮНЕСКО – там расположен уникальный кукольный музей (около 2 тыс. единиц хранения). Он используется для интеллектуального развития детей. Вообще-то это история нашей страны в куклах.

Еще здесь проводятся Дни национальных культур: Лия Ильинична борется за добрососедские или, как теперь принято говорить, толерантные межнациональные отношения.

Когда долго языком не пользуешься, он забывается. На встречах национальных диаспор возможность общения позволяет совершенствовать владение языком и всегда доставляет удовольствие его участникам. Неутомимый их генератор, «раскрутившая» в городе несколько диаспор: армянскую, грузинскую, еврейскую, татарскую, украинскую, - руководитель Педцентра Л. И. Абрамычева.

Несколько слов об Л.И. Абрамычевой. С 1964 по 1994 годы она руководила дошкольными учреждениями Физико-энергетического института (ФЭИ). Это 22 детских садика. То есть половина фонда дошкольных учреждений города. А еще она написала книгу «Основы интеллектуального развития ребенка». Это не теоретические рассуждения, а действенная программа по воспитанию детей. И данная работа отмечена:

- Дипломом Министерства образования и Международного фонда «Культурная инициатива» в рамках программы «Обновление гуманитарного образования в России».

- Дипломом и Свидетельством Правительства Москвы.

- Свидетельством Международного фонда «Культурная инициатива»

- Свидетельством о присвоении статуса клуба ЮНЕСКО.

Как видим, уровень воспитания в детском саду даже не федеральный, а мировой.

Далее школа: Гимназия, ФТШ, Лицей «Держава», Технический лицей, школы с углубленным изучением предметов. Учащиеся этих школ являются призерами городских, областных и Российских олимпиад.

В городе есть профтехучилища, техникум и многократно переименованный филиал МИФИ, называемый ныне университетом.

Я не случайно начал с детского садика. Именно в это время у ребенка появляется желание познавать мир. Не следует думать, что все дети из этого детского сада станут учеными. Но рабочие для научно-исследовательских учреждений должны иметь желание и навык к постоянному совершенствованию. Творчески подходить к задачам, которые ставят перед ними ученые. Эту особенность также необходимо отразить в законодательных документах по городам целевого назначения.

После выполнения поставленной задачи перед городом встанет вопрос о дальнейшем существовании. Либо это продолжение деятельности в ранее выбранном направлении, либо перепрофилирование. Для людей с детского садика, подготовленных к творческой деятельности эта проблема не будет критической. Они смогут быстро адаптироваться и переучиться в случае смены направления деятельности города. Особенно, если ГНТС проведет эту работу согласно заранее разработанному плану.

Целесообразно привести информацию из научно-информационного бюллетеня союза развития наукоградов России3.

«…Анализ источников финансирования наукоградов показал, что в некоторых из них значительная доля приходится на внебюджетные средства, привлеченные в рамках реализации программ развития (см. диаграмму внизу). Благодаря большому объему инвестиций созданы условия для строительства бизнес-инкубатора и технопарка в Кольцове и Особой экономической зоны в Дубне. Фактические значения достигнутых, проверенными наукоградами показателей (по объему реализованной продукции, капитальным вложениям и вводу жилья в эксплуатацию), соответствуют контрольным цифрам или превышают их более чем в 3 раза. Доля наукоемкой продукции приоритетных направлений в общем объеме производимой продукции постоянно увеличивается: в 2007 году составила в Дубне 83,8 %, во Фрязино - 82 %, в Реутове - 55,2 %. А вот уровень бюджетной обеспеченности в наукоградах на душу населения в основном ниже этого показателя в Московской области, который в 2007 году составил 25,9 тысяч рублей. Исключением является Дубна, где бюджетная обеспеченность достигает 29,2 тыс. рублей.

Средняя заработная плата в наукоградах в основном ниже, чем по Московской области. Несмотря на то, что за период действия программы развития очередникам предоставлено: в Дубне 104 квартиры, во Фрязино - 89 квартир, в Реутове - 125,проблема обеспечения населения социальным жильем не решена…»

«…В стране, по словам вице-президента Европейского комитета по образованию одаренных детей и юношей при Совете Европы Дмитрия Ушакова, сложилась уникальная ситуация. «По потенциалу одаренности Россия входит в первую десятку мировых лидеров, между тем сопротивления особому выделению одаренности в нашем обществе нет. Другими словами, дорога целенаправленному взращиванию элиты у нас открыта», – убежден он…»4

Имея такой потенциал, при соответствующем финанисировании и правильно построив систему подготовки кадров, мы вполне можем самостоятельно решить задачу модернизации страны оборудованием и технологиями отечественного производства.

Однако вернемся к проблемам Обнинска. Разработана стратегия развития города.

«…Определена основа стратегии Обнинска на ближайшие 20 лет. К 2030 году наукоград должен стать ведущим мировым научным и инновационным центром.

Во всяком случае, именно такие цели в своем докладе на совместном заседании Экспертного совета госкорпорации "Росатом" и Консультативного совета при губернаторе области продекларировал глава администрации Обнинска Николай Шубин…

…Одновременно возникла тема и о расширении границ города, которая пару лет назад разделила активную часть нашего общества на два лагеря. Как полагают в "Росатоме", чтобы обеспечить оперативный простор для региональной госкорпорации, Обнинску необходимо как минимум на 13 000 га прирастить свою территорию. Куда пойдут эти земли? Не под гаражи и коттеджи, а под реализацию стратегических региональных проектов: регионального университета, центра кластерных образований, центра радиационной медицины…

…Таким образом, Обнинск занимает в стратегии развития Калужской области самое ключевое место и является основным ресурсом этой стратегии. Кажется, именно так задумывал калужский губернатор Анатолий Артамонов еще несколько лет тому назад…»5

«…Руки "Росатома" крепко "обняли" Обнинск. Приоритет в своих стратегических планах госкорпорация отдает первому наукограду и ГНЦ РФ ФЭИ (Физико-энергетический институт).

Обнинск для "Росатома" — курица, несущая не то что золотые, а даже платиновые яйца. Причем, в большом количестве…

…ГНЦ РФ ФЭИ рассматривается "Росатомом", как кладезь ключевых технологий нового поколения: реакторных технологий повышенной безопасности (в первую очередь реакторы типов БН (на быстрых нейтронах) и СВБР (свинцово-висмутовые реакторы на быстрых нейтронах)), новых видов топлива, сухой переработки отходов ядерных технологий и окончательного удаления радиоактивных отходов.

Технологическая программа рассчитана на перспективу до 2020 года и потребует вложений в 120 млрд. рублей…

…Кроме того, научная деятельность ГНЦ РФ ФЭИ полностью отвечает тем приоритетам технологического развития России, что не ленится озвучивать вновь и вновь ее президент. А именно: ядерным и космическим технологиям, энергосбережению и энергетической эффективности и медицинским технологиям….»6

«…Обнинск — идеальная площадка для создания полноценной отрасли лечения онкобольных.

Речь идет о проекте медицинского ядерного центра. Его открытие в Обнинске обсуждается уже довольно долгое время. Сначала все шло на уровне слухов. Но год назад они все-таки переросли в конкретные переговоры с Федеральным медикобиологическим агентством…

…"Речь о создании коммуникативной площадки, — пояснил директор Центра "Атом-мед" Александр Кузнецов. — Ядерный медицинский центр имеет существенный социальный аспект: сегодня онкоболезни — одни из главных причин смертности. Однако материальная база их лечения сильно устарела — лаборатории советских времен никак не отвечают новым стандартам. Сейчас можно сказать, что есть только два специально ориентированных центра — в Москве и Обнинске. Для сравнения — в Бангладеше их 16. Мы должны заново воссоздать отрасль. И в этом плане Обнинск — идеальная площадка"…»7

«…Представители Роснано высоко оценили потенциал обнинских инновационщиков, которые в следующем году должны презентовать свои проекты главе госкорпорации.

Анатолий Чубайс, гендиректор госкорпорации "Роснано", собирается посетить Калужскую область в рамках инновационного форума в феврале будущего года. Готовить почву федеральные чиновники решили заранее. Обсудить перспективу будущего сотрудничества в Обнинск в минувшую среду приехал Дмитрий Криницкий, директор департамента по взаимодействию с федеральными и региональными органами власти госкорпорации "Роснано".

Диалог он тут же направил в практическое русло: "Мы должны быть откровенными друг с другом и построить общение в свободном режиме. Наша задача — подготовить вас к визиту Чубайса"…

…Рахим Розиев, руководитель компании "Медбиофарм", на чьей площадке и принимали гостей из Москвы, представил два проекта — заменитель донорской крови и создание новых лекарственных средств для лечения онкозаболеваний.

Особый акцент он сделал на том, что в наукограде планируется создать площадку для производства и продвижения на рынок новых лекарственных субстанций — инновационный инфраструктурный комплекс "Парк активных молекул", который мог бы предложить свои услуги фармакологам не только России, но и всего мира.

Затем представителей Роснано увлекли презентации проектов Обнинского центра науки и технологий совместно с ФЭИ, ВНИИСХРАЭ и нашим филиалом НИЯУ МИФИ. Речь шла о производстве нового поколения фильтрующих элементов на основе наноструктурированной мембраны. Разработан и готов к производству наноструктурированный аэрогель. Он легче воздуха, а если, к примеру, его добавить в керамику, свойства материала усиливаются в 30-40 раз.

К слову, есть зарубежные аналоги, но они менее эффективны, чем обнинские, и дороже примерно в 20 раз.

Другой проект — производство средств измерения газовых примесей в жидкостях, воздухе. Эта разработка особенно полезна для атомных станций во избежание аварийных ситуаций. Успех разработок ОЦНТ (Обнинский центр науки и технологии), по словам генерального директора УК ОЦНТ, депутата городского Собрания Леонида Катухина, кроется в создании упорядоченной инновационной инфраструктуры, которая точно прицелена на коммерциализацию разработок. Там пестуют не просто научные идеи, а целые компании, для которых на этапе становления созданы "тепличные" условия в бизнес - инкубаторе…»8

Как видим, Обнинску нарисована блестящая перспектива. Правда, непонятно: зачем два ядерных медицинских центра в одном городе Обнинске и зачем нужно дополнительно 13000 га земли, если в городе строятся конфетные фабрики? Это наглядно говорит о противоречиях бизнеса и науки. И это нужно учитывать при разработке законодальства.

«…- В Обнинске предложили строить кондитерскую фабрику. Инвесторы - корейцы, которым очень понравилось у нас в городе. Завод планировалось строить на отшибе - там, где науки еще сто лет не было бы. Но та же часть научной общественности все равно была возмущена. «Зачем фабрика в наукограде?» - говорили они. Не было бы счастья, да несчастье помогло. Финансовый кризис расставил все по местам. Теперь очевидно, что развивать реальный сектор экономики необходимо. Это гарантия занятости и зарплаты…»9.

Это цитата из интервью мэра города Обнинска Н. Шубина еженедельнику «Аргументы недели».

Кстати я хотел бы обратить внимание на проблему АЭС, использующих торий вместо урана.

«…Лев Максимов в недавнем прошлом - директор Института физико-технических проблем металлургии и машиностроения в Новосибирске. Там он и разработал проект модернизации атомной станции с использованием тория вместо урана. Это снимает с повестки дня опасность радиоактивного загрязнения при возможных авариях реакторов и вопрос терроризма. Одновременно решает самую глобальную экологическую проблему - утилизацию отработанного ядерного топлива.

- В моих работах обоснована технология перехода мировой ядерной энергетики на новую элементную базу, - рассказал «Аргументам неделi» Лев Николаевич, - с использованием принципиально новой конструкции тепловых элементов (ТВЭЛов). С ними ториевый ядерный реактор способен работать без перезагрузки от 30 до 50 лет. Загруженное ядерное топливо заканчивается в нем, когда сама станция исчерпывает свои ресурсы. Нынешние же урановые реакторы пополняют землю ядерными отходами каждые полтора-два года. В отличие от урана при использовании тория не образуются плутоний и другие трансурановые элементы…

… Исходный базовый патент Льва Максимова на приоритетные права России в ториевой энергетике теряет юридическую силу именно в 2013 году…

… Тем временем Конгресс США выделил миллиарды долларов на ускоренное проведение работ по ториевому ядерному циклу. 24 ноября 2003 г. Джордж Буш подписал закон о государственной программе развития ториевой энергетической технологии…

… НОРВЕГИЯ в начале апреля 2007 г. объявила о планах строительства двух ториевых АЭС. Они будут введены в эксплуатацию через 10 лет. Представляя планы по строительству АЭС, президент норвежской компании Thor Energi Алф Бжоэрсет сообщил, что в реакторах на тории никогда не произойдет аварии с расплавлением активной зоны. Такой реактор производит минимальное количество ядерных отходов, и он не может быть использован для создания ядерного оружия. Кстати, Норвегия владеет сегодня самыми крупными запасами тория в мире. Бжоэрсет отметил, что доля двух ториевых АЭС составит в энергоснабжении страны 15%...

… Индия тоже намерена начать строительство усовершенствованного ториевого реактора (AHWR-300). Модель разработана индийскими учеными из Центра ядерных исследований Бхабха. Глава Комиссии по ядерной энергетике Анил Какодкар заявил, что строительство реактора будет завершено в течение 5 лет, и его мощность составит 300 мегаватт. AHWR-300 станет первым реактором в мире, работающим на ториевом топливе и срок работы которого составит 100 лет, - уверен г-н Какодкар…»10

Еще из радужных перспектив наукограда Обнинска выпадает ГУ «НПО «Тайфун».

Это предприятие объединяет институты гидрометслужбы. Как это предприятие впишется в стратегию города? Прежде всего, вопрос о нанобезопасности. Необходимо научиться выявлять и контролировать нановещества в природе. На западе ученые даже ставят вопрос о прекращении дальнейших разработок в области нанотехнологий до тех пор, пока не будут определены границы безопасности при работе с новыми веществами.

Далее вопрос контроля активных воздействий на окружающую среду. В свое время этим вопросом в гидрометслужбе занималось целое управление. В настоящее время оно ликвидировано. Поэтому вопрос о прогнозе осадков на Москву остается нерешенным. То ли синоптики просчитались, то ли разрекламированная Лужковым служба по разгону осадков над Москвой ошиблась и все осадки выпали на город.

Впрочем, это в любом случае подчеркивает, что финансировать гидрометслужбу по остаточному принципу себе дороже.

А если к этому добавить вопрос контроля радиоактивной обстановки в стране, то значимость ее еще больше возрастает. Особенно в случае теракта с применением радиоактивных веществ.

«…На одной из атомных электростанций в штате Карнатака в Индии сразу 55 работников отравились радиоактивными изотопами водорода. Как сообщается, перед этим они пили воду из одного и того же кулера. Факт отравления в тот же день установили врачи АЭС…

… Предварительная проверка станции не выявила утечки, так что теперь у следствия осталась одна версия - намеренное отравление. Дело в том, что на АЭС в открытом доступе хранились резервуары с образцами радиоактивных веществ, воду можно было заразить любым из них…»11.

Вряд ли кто станет отрицать значимость науки в жизни общества. Однако для ее развития нужны конкретные действия. И действия согласованные. Упование на рынок, якобы все регулирующий сам собой, беспочвенны.

Нужен единый орган, который бы координировал деятельность Академии Наук, отраслевых институтов, промышленности. По рекомендации этого органа бизнесмены могли бы вкладывать средства в научные разработки с минимальным риском и наибольшей отдачей.

Создание такого органа зависит от волевого решения руководства страны. Преодоление ведомственной разобщенности послужит первым шагом к началу возрождения страны. Причем для этого в первую очередь должен быть задействован внутренний капитал страны. Не мертвые стабилизационные фонды, а живой, работающий капитал государства и предпринимателей должен наполнить программы восстановления страны. И это восстановление нужно проводить, опираясь на собственный интеллектуальный потенциал страны. Только разработка и внедрение новых отечественных технологий позволит нашей стране занять подобающее ей место в современном индустриальном мире.

P.S. Вопрос о стратегии моногорода рассматривался в основном по материалам СМИ и интернета. Это можно сказать симбиоз официальной точки зрения и личного видения проблемы. Однако есть еще совершенно нигде не озвученный вопрос международного сотрудничества. В прошлом практически закрытый город, нынешний Обнинск активно общается с зарубежными коллегами. Наличие своей научной школы по различным направлениям породило идею создания международного центра исследований. По русской традиции этот вопрос обсуждается «на кухне». Предпосылки для этого есть. И возможно это предложение может быть скоро озвучено. Основная сложность заключается в приведении к единому видению интересов государства, частных инвесторов и научных работников.

В этом случае решается главный философский вопрос – НАУКА это служанка, выполняющая прихоти господина, или НАУКА средство познания мира, способствующая его развитию.

_______________________________________________________________

  • 1. «Вопросы и проблемы социально-экономического развития закрытых административно-территориальных образований». Редюшев А.А., кандидат экономических наук. (г. Саров, Нижегородской области.)
  • 2. http://www.argumenti.ru/publications/11806 Перепись изобретений.
  • 3. http://www.naukograds.ru/ Сайт «Союз развития наукоградов России».
  • 4. http://www.mk.ru/blogs/MK/2008/06/07/society/356883/ Элиту заела уравниловка.
  • 5. http://newsreda.ru/?p=1448 Лидер инновационного развития.
  • 6. http://newsreda.ru/?p=1451 Тройственный союз.
  • 7. http://newsreda.ru/?p=1453 2012: новый ядерный.
  • 8. http://newsreda.ru/?p=1367#more-1367 Достать до Роснано.
  • 9. http://www.argumenti.ru/publications/9533 Город интеллигенции.
  • 10. http://www.argumenti.ru/publications/3540 Ториевая «бомба» российского Эдисона.
  • 11. http://www.vesti.ru/doc.html?id=328512&cid=9 29 ноября 2009 г. В Индии злоумышленник отравил работников АЭС.
Комментарии

Добавить изображение



Добавить статью
в гостевую книгу

Будем рады, если вы добавите запись в нашу гостевую книгу. Будьте добры, заполните эту форму. Необходимой является информация о вашем имени и комментарии, все остальное – по желанию… Спасибо!

Если у вас проблемы с кириллическими фонтами, вы можете воспользоваться автоматическим декодером AUTOMATIC CYRILLIC CONVERTER.

Для ввода специальных символов вы можете воспользоваться вот этой таблицей. (Латинские буквы с диакритическими знаками вводить нельзя!)

Ваше имя:

URL:

Штат:

E-mail:

Город:

Страна:

Комментарии:

Сколько бдет 5+25=?