Новый таможенный кодекс ЕЭК

23-08-2017

52944_1704171323_540x540

Новый таможенный кодекс ЕЭК – либерализация законодательства или ужесточение контроля.

Новый таможенный кодекс ЕЭК позиционируется высшими должностными лицами таможенных служб Евразийского союза (далее – Союз), а также высокопоставленными чиновниками ЕЭК, как документ, направленный на упрощение таможенных операций, ускорение таможенного оформления товаров и снижение издержек таможенные брокеров при ведении внешнеэкономической деятельности. Звучат заявления о сокращении времени оформления импортной таможенной декларации на товары, об отсутствии необходимости предоставлять при таможенном декларировании документы и многое другое. Так ли безоблачно обстоят дела на самом деле?

Если внимательно проанализировать положения нового кодекса ЕЭК, которые заменяют собой положения действующего таможенного кодекса таможенного союза, можно обнаружить весьма интересные факты.

К примеру, в действующем таможенном кодексе для подтверждения страны происхождения товаров достаточно предоставить сертификат о происхождении, который в соответствии со статьёй 61 ТК ТС является документом однозначно свидетельствующим о стране происхождения, то в новом таможенном кодексе такой документ лишен этого статуса (ст. 31 ТК ЕЭК). Кроме того, в новой редакции сделано упоминание и о том, что это сертификат определенной формы, к оформлению которого могут быть предъявлены определенные требования.

Статья 31 ТК ЕЭК также устанавливает, что сертификат может быть признан недействительным, чего в действующей редакции кодекса нет. В действующей редакции кодекса лишь поясняется о том, что сертификат о происхождении может быть не признан в качестве основания для предоставления тарифных преференций, а вот о полном его непризнании/ недействительности – речи не идет.

Что касается 4 часов на выпуск импортной декларации, а также возможности не предоставлять документы, подтверждающие сведения заявленные в ДТ, то здесь речь идет о большой удачи, нежели об упрощении и ускорении. Дело в том, что подобными привилегиями вы сможете воспользоваться, если в отношении ваших товаров не сработали рычаги воздействия так называемой системы управления рисками, то есть пресловутой СУР.

Если же риски выявлены, то у таможни появится возможность запросить все необходимые документы, провести фактический контроль, отобрать товары на экспертизу. Кроме того, если в течении 4 часов с момента запроса документов, на основании которых заполнена декларация, декларант не представит такие документы, то таможня отказывает в выпуске товаров (ст. 325 ТК ЕЭК), а уж список дополнительных документов, которые могут быть потребованы таможней - обширен.

Получается, что по факту мы видим ужесточение норм таможенного законодательства, возможно, это результат накопленного негативного опыта работы таможенной службы в реалиях действующего в настоящее время ТК ТС, который оказался просто не способен решить очень многие вопросы и потребовал разработки колоссального количества решений комиссии таможенного союза и прочих нормативных документов. Нужно также отметить, что ТК ТС содержит противоречащие друг другу нормы, что в свою очередь породило отсутствие единообразной практики применения таможенного законодательства.

Таким образом, необходимость следовать стандартам ВТО, с одной стороны, и проблемы действующего таможенного законодательства, с другой, и породили весьма двоякий кодекс, который декларирует упрощение таможенных операций и в тоже время изобилует нормами жесткого администрирования.

Комментарии

Добавить изображение