СРО заявляют о необходимости разрабатывать собственные технические стандарты

Российский союз промышленников и предпринимателей, представители власти, объединения СРО, общественные организации и представители саморегулируемых организаций встретились на VI Всероссийском форуме СРО, состоявшемся в марте 2016 года. Одной из центральных тем встречи стала необходимость внесения изменений в 184-ФЗ некоторых положений о техническом регулировании, которые противоречат закону о СРО.

Как сообщили участники форума, саморегулируемые организации из-за противоречивости закона не могут в настоящее время полноценно участвовать в совершенствовании технического регулирования, хотя разработка правил безопасности и регламентов профессиональной деятельности является одной из задач системы саморегулирования.

В чем же скрывается противоречие Федерального закона о техническом регулировании?

Данный закон содержит в себе понятие «стандарт» как нечто добровольное, т.е. государственный стандарт переходит в разряд «рекомендации». Строго соблюдаться теперь должны лишь Технические регламенты, которые, однако, не содержат в себе никаких точных показателей, которых следует придерживаться для обеспечения высокого качества и безопасности продукта. К каждому из них прилагается свой документ, содержащий стандарты, при условии соблюдения которых продукция или услуга будет соответствовать техническому регламенту. Так как соблюдение этих стандартов является единственным подтверждением соответствия, то исполнение их должно быть обязательным.

В этой ситуации возникала следующая проблема – если какое-либо профессиональное объединение увидит, что тот или иной стандарт не способствует развитию производства, росту качества продукции или провоцирует коррупцию, то у него не будет возможности инициировать переоценку этого стандарта, так как по определению стандарты не обязательны к исполнению.

Национальные объединения СРО (НОСТРОЙ и НОПРИЗ) пришли к заключению, что необходимо ввести в закон о техническом регулировании понятие «стандарта нац. объединения саморегулируемых организаций», чтобы иметь возможность вести работу в области стандартизации, как того и требует государство. Сейчас в России активно используется такой тип документа, как «свод правил», содержащий перечень рекомендаций, соблюдение которых гарантирует соответствие техническому регламенту.

Своды правил создаются в том случае, если отсутствуют стандарты в той или иной области профессиональной деятельности. Разработкой их занимаются органы власти, хотя по сути это является функцией профессиональных объединений и СРО. Соблюдение свода правил, опять же, является делом добровольным, поэтому национальные объединения СРО считают необходимым предусмотреть в законе возможность вводить свои стандарты либо изменить определение «Свода правил».