БОРИС ЕЛЬЦИН : Я ДАЛ РЕФОРМАМ НОВЫЙ ТОЛЧОК"
01-01-1998Эта более чем двусмысленная фраза управдома российской коммуналки, позволяет сделать несколько очевидных выводов, выходящих за рамки нынешней ситуации в России, возглавляемой верховным слесарем-сантехником.
Когда один человек, во вменяемости или "предсказуемости" которого приходится постоянно сомневаться или, чаще, не сомневаться в невменяемости ("непредсказуемости"), может разогнать и правительство, и парламент на вполне "законных" основаниях, то – о какой демократии идет речь? Ведь даже Гитлер и Сталин не могли позволить себе такой роскоши. А тут – парламент, выбранный, кстати, тем же народом, от имени которого правит президент, не только под вечной угрозой роспуска, но уже однажды был расстрелян и рассажен по камерам Лефортовки. Все правительство одним прекрасным утром смыло в канализационном направлении.
Мы имеем в России елы-палычную республику, также похожую на республику, как советская демократия на демократию. Нам кажется странным, что император Цезарь жил в республике, но почему нас не удивляет название РФ?
Власть есть проявление воли и понимания закона. В России царит самовластие – ситуация, когда власть попирает любые законы, в том числе и собою созданные.
А когда их не было, этих реформ?
При Алексее Михайловиче реформаторски раскололи церковь, а заодно провели денежную реформу – пустили медные деньги по цене серебряных.
При Петре тоже были реформы – бороды обрили, переодели, кофе заставили пить, армию реформировали, приказы переименовали в министерства
При Екатерине П губернское правление ввели, городское право, узаконили крепостное право и вольности дворянства.
Павел 1 столько реформ и контрреформ провел, что назвал свое царствование перестройкой.
Александр 1 образование реформировал, при Александре П реформ прошло, как никогда до него или после него – и крестьянская реформа, и земская, и судебная, и масса других.
При Сталине реформы шли практически постоянно. Уж кто всласть нареформировался, так это Хрущев. Одни совнархозы и двойная система обкомов чего стоили! По сравнению с совнархозами приватизация – простенькая реформочка по новой нарезке пирога.
А уже деньги-то – практически каждый менял, как конституции.
Выходит, в России реформы – нормальное состояние уже четыреста лет кряду. И люди настолько привыкли к ним, что почти автоматически уворачиваются и увиливают от них. Ну. не захотели и не стали поголовно собственниками, а ведь Чубайс каждому раздал на приобретение недвижимости аж по 12 с полтиной долларов, правда, в нетвердой валюте, даже не валютой.
Чего уж там – у нас не только настоящее – у нас прошлое с будущим постоянно реформируются. Да вы почитайте нынешние школьные учебники истории. Да вы послушайте наших политических прогнозистов – и вспомните их же, но десятилетней давности…
Подлинной реформой и стабилизацией в России стал бы мораторий на реформы. Хотя бы лет на десять. Но, чтоб жизнь медом не казалась, мораторий такой вводить не будут. А жаль. В свое время афинский законодатель Солон потребовал, чтобы десять лет афиняне не меняли ничего в его законах, а в дальнейшем по поводу каждого нового закона проводили бы суд:
не является ли новый закон вредным?
не противоречит ли он уже имеющимся законам?
не стоят ли за ним корысти и интересы законодателя?
Если суд усматривал это, законодателя ждали казнь, рабство или изгнание.
А в России и без суда, даже слепым видны все три нарушения в каждом новом законе – и ничего! Реформы продолжаются, теперь на новом толчке президента.
В документальном повествовании о Чернобыле рассказывалось, как один из руководителей станции во время катастрофы крутил ручки на приборах и посылал людей посмотреть, что там с реактором. Те возвращались, опаленные радиацией, и говорили руководителю: "реактора нет". Тот не верил, посылал новых и все продолжал крутить верньеры взбесившихся приборов – раз зашкаливает, значит реактор есть!
Ельцин продемонстировал и без того давно очевидное – в этой стране управлять нечем. Одни ручки остались. Это даже не крыловский квартет. Тут можно даже не садиться. Система управления, зашкаливающая от реформ, потрясучек и фаворитства, живет сама по себе, а неуправляемая ею страна – сама по себе. И от того, что придут новые люди или введут новые ведомства, денег в пенсионной кассе не прибавится, воровства не уменьшится, дураки наивные не переведутся.
А об уровне уходящих говорить просто стыдно. Самый продвинутый из этих, Анатолий Чубайс на собственной поминальной пресс-конференции поставил себе в заслугу первое за десять лет сокращение смертности (как будто именно он перестал резать людей): просто в стране сейчас уже и умирать-то некому, к смерти подошла генерация родившихся накануне и во время войны. Но ведь постсоветских макроэкономистов никто не успел научить азам демографии и социологии, они мыслят отвлеченными категориями и широкими масштабами!
Ни для кого не секрет, что разгон правительства в марте 1998 года – начало выборной кампании Ельцина на пост президента в июне 2000 года.
Теперь, чтобы ни случилось, он в выигрыше: ненавистное народу и парламенту правительство кто разогнал? -- он, а не Дума или какие-нибудь там коммунисты. А если новое правительство окажется хуже прежнего (а так оно и будет – у новых реально всего два года дано для грабежа, они это все отчетливо понимают и миндальничать никто не будет), то его можно будет разогнать за два-три месяца до выборов и – либо пересажать половину, либо просто отменить, введя систему президентских коммисаров по каждому ведомству (по каждой территории коммисары уже давно сидят).
Ельцину, судя по всему, пожизненного президентства уже мало. Он рвется в посмертные. И тут стратегия пронзительно чиста: чем больше он набедокурит, начудит, нагадит, насвоевольничает и накуролесит, тем больше у него шансов попасть в историю – "Ельцинская Россия", "доЕльцинская Россия", "постЕльцинская Россия".
Что же касается нас, по несчастью оказавшихся его современниками, то разве новые толчки –это мало? -- Так сидите и не вякайте.
Монтерей, 25 марта 1998 года
Дорогие сограждане!
Сегодня общество, журналистов, политиков больше всего волнует тема отставки правительства. Событие, конечно, далеко не рядовое. Об этом и хочу поговорить.
В газетах и по телевидению звучали самые разные версии отставки Виктора Степановича Черномырдина. Многие пытались разглядеть в моих словах то, чего там не было. Напрасно. Я сказал именно то, что думаю.
Еще раз хочу поблагодарить Виктора Степановича. Почти шесть лет мы проработали вместе, не один кризис вместе преодолели плечом к плечу. И никогда у меня не было даже тени сомнения, что он надежный и верный соратник. Больше пяти лет работы председателем правительства -- это срок. Если не мировой рекорд, то близко к тому, а при сложности и масштабах наших экономических реформ год вполне идет за два, как на Севере.
Я предложил Виктору Степановичу заняться подготовкой к выборам 2000 года. Я имею в виду выборы президента. И здесь понадобится весь его богатый опыт, умение работать с людьми. Убежден: он еще многое сделает для России.
Исполнять обязанности премьер-министра я поручил Сергею Владиленовичу Кириенко. Его кандидатуру и буду вносить в Государственную думу.
Кириенко -- новый человек во власти. В правительство мы пригласили его только год назад. В декабре он стал министром топлива и энергетики и на этом посту проявил себя с самой лучшей стороны. Коллеги высоко отзываются о его деловых и человеческих качествах. Кириенко, что называется, технократ, специалист-управленец, человек, не связанный сегодня ни с какими партиями и движениями. В то же время он умеет вести диалог со всеми, готов выслушивать мнения разных сторон. Кое-кто говорит: "Слишком молод, нет жизненного опыта, рано ему еще так высоко подниматься". Категорически не согласен. Профессионализм и энергия определяются не датой рождения.
Ну, так откровенно хочу сказать, начальником крупного комбината в Свердловске я стал в 28 лет. И считаю, что это мне во многом помогло. Возраст министров, которые будут работать в новом правительстве, не играет определяющей роли.
Хорошие министры встречаются и в 30 лет, и в 70. Важно, чтобы человек знал свое дело, имел свежие идеи и нестандартные подходы, умел твердо и решительно добиваться поставленных целей. Конечно, Кириенко будет нужна помощь, особенно на первых порах. Все-таки взлет у него очень стремительный. Но не сомневаюсь, помощь и поддержка у него обязательно будут и в правительстве, и в администрации президента, и, конечно, с моей стороны. Также надеюсь, у него появится опора среди депутатов и губернаторов.
Я уже Кириенко предупредил. Времени на раскачку у него нет. Социальные вопросы, которые упустили, требуют безотлагательного решения. Мы не должны позволить накопиться долгам по зарплате. Этот год должен стать у нас годом экономических решений, годом подъема российской промышленности. Такую задачу мы поставили, и она должна быть выполнена. Нужны решительные шаги во всем -- и в военной реформе, и в административной, нужны новые подходы и в работе с федеральными министрами, и в контактах с региональными лидерами.
Особой заботы требует наше здравоохранение, образование, культура. Так что Сергей Владиленович Кириенко получает нелегкое хозяйство. Ему будет где проявить свои таланты и способности. Верю, что справится.
Благодарю за внимание.