Европа и США меняются местами: европейцы  становятся более решительными, а Вашингтон проявляет осторожность

Саммит НАТО на прошлой неделе выявил серьезную перестройку внутри возглавляемого США трансатлантического альянса.

Европейские страны, которые когда-то считались менее стойкими в своей поддержке Киева и более уязвимыми для российского давления, полны решимости помочь Украине одержать однозначную победу. В то же время администрация Байдена, организовавшая единый ответ Запада на вторжение в Украину президента России Владимира Путина в прошлом году, становится все более осторожной, сдерживаемой внутренней политикой и опасаясь прямой конфронтации с Москвой.

В Европе некогда зияющие разногласия между разными столицами резко сузились, поскольку страны, ранее считавшиеся мягкими по отношению к России, включая Францию, Италию, Испанию и, в меньшей степени, Германию, сблизились с самыми яростными сторонниками Украины: Польшей, Прибалтика и странами Северной Европы.

«Это заняло некоторое время, но  теперь стало явным. Сегодня многие лидеры в Европе, в том числе в Германии, понимают, что они должны помочь Украине победить Путина, если хотят защитить свою безопасность», — сказал Рейнхард Бютикофер, член Европарламента от Германии. «Они хорошо поняли, что путинская угроза Украине имеет выходит далеко за пределы самой Украины».

Расхождение между Вашингтоном и его европейскими союзниками становится все более очевидным по целому ряду вопросов: от перспектив вступления Украины в конечном итоге в Организацию Североатлантического договора до военного потенциала, необходимого Киеву для его нынешнего наступления с целью вернуть оккупированные территории, до желательности любого мирного урегулирования с Кремлем в ближайшее время.

«Мантра Байдена заключается в том, что единство альянса является высшим приоритетом», — сказал Славомир Дембски, директор Польского института международных отношений, варшавского аналитического центра, который консультирует правительство Польши. «Проблема сейчас в том, что администрация Байдена отстает от Европы, и именно администрация Байдена создает проблемы для единства».

Вашингтон остается крупнейшим сторонником Украины, и президент Байден вновь заявил в Вильнюсе, что приверженность Америки непоколебима, предупредив, что Путин делает «плохую ставку», поскольку сомневается в стойкости и единстве Запада.

Однако политические ветры дуют по обе стороны Атлантики в противоположных направлениях. Значительное и растущее меньшинство Республиканской партии США хочет прекратить любую поддержку Украины, и роль Америки в войне, вероятно, станет проблемой на президентских выборах в следующем году. Предложение о запрете любой помощи Украине в сфере безопасности в четверг набрало 70 голосов республиканцев, или почти треть всех членов Палаты представителей от республиканцев.

Бывший президент Дональд Трамп, который намерен вернуться в Белый дом в следующем году, обвинил Байдена в том, что он рискует развязать Третью мировую войну, поставляя Украине кассетные боеприпасы, которые  сама Россия в изобилии использует, и хвастался, что он может положить конец Третьей мировой войне, остановить конфликт в течение 24 часов, не говоря, как.(Потом написал в твиттере: я скажу Зеленскому: остановись, а то не дам больше оружия. А Путину скажу, остановись, а то я дам Зеленскому больше оружия –ред.)

Немногие крупные европейские лидеры имеют аналогичные опасения по поводу выборов в ближайшем будущем. Европейские экономики успешно избавились от зависимости от российских энергоресурсов, и даже когда-то пропутинские националистические партии редко открыто поддерживают Москву. Многие ключевые европейские лидеры, которые настаивали на переговорах между Киевом и Москвой в прошлом году, в первую очередь президент Франции Эммануэль Макрон, все чаще приходят к мнению, что никакая сделка по Украине не может быть заключена до тех пор, пока Путин не будет разгромлен на поле боя или не лишится власти.

«В Европе растет убеждение, что поражение России должно быть предельно ясным, в то время как, по крайней мере, в некоторых уголках американской системы полагают, что это должно быть такое поражение, которое приведет к переговорам», — сказала Камилла. Гранд, научный сотрудник Европейского совета по международным отношениям в Брюсселе, которая до прошлого года работала помощником генерального секретаря НАТО. «Есть такой нюанс».

Байден в своем выступлении в Хельсинки на прошлой неделе сказал, что он надеется и ожидает, что «Украина добьется значительного прогресса в своем наступлении и что где-то по пути это приведет к урегулированию путем переговоров». Президент Украины Владимир Зеленский неоднократно заявлял, что никакое урегулирование невозможно до тех пор, пока Украина не вернет себе оккупированные земли, которые составляют около 20% территории страны, и не получит репарации от Москвы.

На саммите в Вильнюсе администрация Байдена удивила многих союзников своим отказом обсуждать формулировку по Украине, в которой говорилось, что НАТО «сможет направить приглашение Украине присоединиться к альянсу, когда союзники согласятся и будут выполнены условия».

Разочарованный Зеленский опубликовал пламенный твит по прибытии в Вильнюс. «Остается окно возможностей, чтобы выторговать членство Украины в НАТО в переговорах с Россией», — написал он. «А иное для России  означает мотивацию продолжать свой террор».

Дарья Каленюк, украинский борец с коррупцией и активист гражданского общества, подняла этот вопрос в резкой беседе с советником по национальной безопасности США Джейком Салливаном. Правда ли, спросила она Салливана на общественном форуме НАТО в Вильнюсе, что Байден «не пригласил Украину в НАТО, потому, что боится России, боится, что Россия проиграет, а Украина выиграет?»

Предполагая, что между Вашингтоном и Москвой существует обратная связь, она добавила: «Должна ли я подготовить своего сына к тому, чтобы он стал солдатом и воевал с русскими, когда через семь лет ему исполнится 18 лет?» Зрители ответили бурными аплодисментами.

Салливан ответил, что любое предположение о том, что Вашингтон будет вести переговоры о секретной сделке с Кремлем за счет Украины, было бы «совершенно необоснованным и неоправданным».

«Было много теорий заговора, которые просто не основаны ни на какой реальности», — сказал он, добавив, что «американский народ действительно заслуживает определенной благодарности». Официальные лица США отправили аналогичные сообщения об отрицании каких-либо тайных сделок с Москвой своим европейским собеседникам, некоторые из которых говорят, что их по-прежнему не убеждают эти опровержения, и они обеспокоены тем, что американская политика в отношении Украины все больше диктуется ограничениями политического календаря США (президентскими выборами).

Выступая на канале NBC в воскресенье, Салливан повторил, что вступление Украины в НАТО «не подлежит переговорам с какой-либо страной, включая Россию».

Изменение динамики военной помощи Украине усиливает напряженность в отношениях между Вашингтоном и многими европейскими союзниками. Хотя в целом европейская и американская помощь Украине примерно одинакова, Вашингтон по-прежнему поставляет большую часть оружия, используемого Киевом. Однако, когда дело доходит до предоставления новых, более совершенных и дальнобойных типов оборудования,  в последние месяцы администрацию Байдена обогнали европейские страны, которое, по словам Киева, необходимо ему для военного успеха.

Хотя США не согласились поставить ракеты ATACMS, которые просит Киев, Лондон и Париж поставили крылатые ракеты большей дальности, которые могут поразить любую точку на оккупированной территории Украины и которые используются против российских командных пунктов, логистических узлов и складов боеприпасов.  Вашингтон не поставил обещанные танки «Абрамс», а десятки немецких и британских танков уже находятся на поле боя. Администрация Байдена также замедлила усилия Европы по предоставлению Киеву самолетов F-16, принадлежащих таким странам, как Нидерланды, Дания и Норвегия.

«Раньше мы думали, что проблема в Германии, но теперь становится все более очевидным, что проблема в Вашингтоне», — сказал Вигаудас Ушацкас (Vygaudas Ušackas), бывший министр иностранных дел Литвы и бывший посол Европейского Союза в Москве.

В Европе, пожалуй, самый значительный сдвиг произошел во Франции, единственной ядерной державе ЕС. Макрон, который стремился к дипломатическому контакту с Путиным в прошлом году, все больше убеждается в необходимости победы Украины — убеждение, которое он выразил в знаменательной речи в Братиславе, Словакия, 31 мая. «Возможен только один мир — мир, который уважает международное право и избран жертвами агрессии, украинским народом», — сказал он.

Дембски, глава польского аналитического центра, сказал: «У Франции действительно есть стратегическая культура, стратегическое видение, и она может думать о долгосрочной перспективе, поэтому сейчас она намного ближе к скандинавским странам и к восточному флангу НАТО. Это страны, у которых нет другого выбора, кроме как думать о долгосрочной перспективе, о долгосрочных последствиях».

Те же самые социально-консервативные, националистические или нативистские политические течения в США, которые выступают против помощи  Украине, часто имеют совершенно иной знак в Европе. Италия — яркий тому пример. Премьер-министр Джорджия Мелони, в правую коалицию которого входят партии, исторически дружественные Путину, стала одним из самых активных защитников Киева с момента прихода к власти в октябре прошлого года.

«Даже в Европе, которая в некоторых странах склоняется вправо, это не обязательно означает отказ от поддержки Украины», — сказала Натали Точчи, директор Института международных отношений в Риме. «Такие националисты, как Мелони, будут сильно обеспокоены тем фактом, что Украина ведет свою национально-освободительную войну».

Она добавила, что близость Европы к Украине и удаленность Америки объясняют разное отношение: «В конце концов, география имеет заметное значение. США далеко и могут жить в компромиссе с Россией,  который европейцам будет гораздо труднее принять».

See https://www.wsj.com/articles/changing-places-europeans-grow-more-assertive-on-ukraine-as-washington-shows-caution-e4b83acf

by Yaroslav Trofimov