Общественный совет по развитию саморегулирования собрал положительные мнения о законопроекте Минстроя
26-05-2016В Минстрое идёт доработка законопроекта об изменении отдельных положений ГрК, а Общественный совет по саморегулированию, тем временем, продолжает собирать и актуализировать мнения об этом документе представителей профессионального сообщества. В числе этих высказываний довольно много критических отзывов, указывающих на недостатки проекта закона и возможные негативные последствия его внедрения. Вместе с тем, немало отмечают эксперты и положительных моментов – изменений, способных устранить очевидные системные недостатки системы саморегулирования в строительстве.
В нашем сегодняшнем обзоре нами собраны именно позитивные аспекты законопроекта – мнения, собранные экспертами Общественного совета у представителей СРО и строительного бизнеса.
- Поправки Минстроя приближают сферу саморегулирования к тем целям и задачам, ради которых оно и было создано (улучшение качества работ, профилактика ущерба и обеспечение безопасности строительства).
- Законопроект расширяет права СРО и нацобъединений, наделяя их при этом дополнительной ответственностью.
- Появляется механизм реорганизации саморегулируемых организаций.
- Создание дополнительного компфонда предполагается лишь при одобрении такого решения членами СРО.
- Повышены требования к деятельности некоммерческих организаций.
- Ст.55.5-1 ГрК вводит понятие специалистов по организации строительства, проектирования и изысканий, а также устанавливает требования к ним.
- Предусматривается создание нацреестра специалистов, который будет формироваться на уровне нацобъединений при участии СРО.
- В ст.55.6 ГрК значительно расширяет права саморегулируемых организаций в части контроля кандидатов на вступление.
- Законопроект отменяет допуски: для ведения работ достаточно членства в СРО. При этом соответствие требованиям, выдвигаемым к члену организации, придётся подтверждать ежегодно.
- Все строительные СРО получают больше прав в части контроля за деятельностью строительных компаний. Предусмотрена и возможность осуществлять общественный контроль в области государственных закупок.
- Проект закона предусматривает, что СРО будут обязаны рассматривать жалобы на действия/бездействие своих участников, а также принимать дисциплинарные меры при выявлении нарушений.
- Появляется субсидиарная ответственность СРО за выполнение договорных обязательств членами организации. При этом расширен перечень расходов, которые можно оплачивать из средств компфонда.
- При снижении объёма компфонда ниже нормативного значения даётся больше времени на его пополнение.
- Вводится дифференциация размеров взносов в компфонд.
- Предусматривается, что средства компфонда не включаются в состав конкурсной массы при ликвидации СРО. На них также не допускается наложение любых взысканий.
- Компфонды будут размещаться на спецсчетах в надёжных банках, одобренных Правительством.
- Законопроект точнее определяет права нацобъединений и СРО, а также устанавливает конкретный порядок действий при наступлении субсидиарной ответственности.